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为构建人类命运共同体不断作出贡献

为构建人类命运共同体不断作出贡献
为构建人类命运共同体不断作出贡献(人民观点)——让我们的制度更加成熟更加定型(14)   中国积极参与全球治理体系建设,努力为完善全球治理贡献中国智慧,推动国际秩序和全球治理体系朝着更加公正合理方向发展   中国提出构建人类命运共同体,开辟出合作共赢、共建共享的发展新道路,为人类发展提供了新的选择   今天,开放已经成为中国的鲜明标识。5G技术帮助世界加速互联互通,北斗导航系统为全球提供精准服务,中国空间站将助力多国科学家共同探索宇宙之谜……一个既坚持独立自主、又坚持开放合作的中国,不仅推动着中国自身发展跃向高层次、迈向高质量,也为世界发展带来更多机遇、注入更多活力。   中国共产党是为中国人民谋幸福的政党,也是为人类进步事业而奋斗的政党。党的十九届四中全会从13个方面系统总结了我国国家制度和国家治理体系的显著优势,其中一个重要方面就是“坚持独立自主和对外开放相统一,积极参与全球治理,为构建人类命运共同体不断作出贡献的显著优势”。从历史的长镜头来看,中国发展是属于全人类进步的伟大事业。中国将张开双臂,为各国提供更多市场机遇、投资机遇、增长机遇,实现共同发展。   中国的发展与世界紧密相连。新中国70年特别是改革开放40多年来,中国人民自力更生、发愤图强、砥砺前行,依靠自己的辛勤和汗水,创造了“当惊世界殊”的发展成就,书写了人类发展史上的伟大传奇。同时,中国坚持打开国门搞建设,实现了从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。正是因为坚持立足国情、放眼世界,既强调独立自主、自力更生又注重对外开放、合作共赢,我们的道路才越走越宽广,在实现自我发展的同时,为各国共同发展注入了动力,促进了人类和平与发展的崇高事业。可以说,中国道路既有鲜明的中国特色,又有宽广高远的世界眼光和深厚博大的人类情怀。   当今世界正经历百年未有之大变局。世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展,世界面临的不稳定性不确定性突出,人类面临许多共同挑战。作为世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者,中国主张各国人民同心协力,变压力为动力,化危机为生机,以合作取代对抗,以共赢取代独占。从倡导“共商、共建、共享”的全球治理理念,到维护联合国在全球治理中的核心地位;从积极推动国际货币基金组织和世界银行份额与治理改革,到支持上海合作组织、金砖国家、二十国集团等平台机制化建设,这些年来,中国积极参与全球治理体系建设,努力为完善全球治理贡献中国智慧,正是要同世界各国人民一道,推动国际秩序和全球治理体系朝着更加公正合理方向发展。   放在更大视野来看,人类已经成为你中有我、我中有你的命运共同体,利益高度融合,彼此相互依存。在全球性挑战此起彼伏的今天,仅凭单个国家的力量难以独善其身,也无法解决世界面临的问题。中国提出构建人类命运共同体,正是着眼解决当今世界面临的现实问题、实现人类社会持久和平和永续发展,以天下大同为目标,秉持合作共赢理念,摒弃丛林法则,不搞强权独霸,超越零和博弈,开辟出合作共赢、共建共享的发展新道路,为人类发展提供了新的选择。   中国的发展离不开世界,世界的繁荣也需要中国。推动党和国家事业发展需要和平国际环境和良好外部条件。必须统筹国内国际两个大局,高举和平、发展、合作、共赢旗帜,坚定不移维护国家主权、安全、发展利益,坚定不移维护世界和平、促进共同发展。党的十九届四中全会对“坚持和完善独立自主的和平外交政策,推动构建人类命运共同体”作出了具体部署。贯彻落实党的十九届四中全会精神,就要健全党对外事工作领导体制机制,完善全方位外交布局,推进合作共赢的开放体系建设,积极参与全球治理体系改革和建设。   “修之于天下,其德乃普。”今日之中国,不仅是中国之中国,而且是亚洲之中国、世界之中国。未来之中国,必将以更加开放包容的姿态拥抱世界,同世界形成更加良性的互动,带来更加进步和繁荣的中国和世界。   本报评论部 【编辑:丁宝秀】

福建公布第二批漠视侵害群众利益问题整治成果

福建公布第二批漠视侵害群众利益问题整治成果
日前,福建省纪委监委会同省公安厅、生态环境厅、交通运输厅、水利厅、农业农村厅、市场监督管理局、通信管理局等部门,公布在“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治漠视侵害群众利益问题工作的第二批成果。分别是:   保障群众“舌尖上的安全”,深入开展整治食品安全问题联合行动。严厉打击食品安全犯罪,坚决取缔“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”。专项整治开展以来,全省公安机关共侦破食品犯罪案件785起,捣毁窝点652个,打掉犯罪团伙70个,抓获犯罪嫌疑人1239名,总案值6.16亿元。   整治农产品质量安全问题,重点解决蔬菜、禽蛋、猪肉、水产品质量安全和农药、兽药添加禁用成分问题。专项整治开展以来,全省共出动执法人员7.54万人次,检查生产经营主体5.08万家次,查处生猪私屠滥宰、农药兽药隐性添加和农产品药残超标等问题522起,取缔无证照单位67家,移送司法机关案件29件,销毁问题农产品189余吨,涉及金额152.93万元。   实施保健食品行业专项清理整治,严肃查处虚假宣传和违规销售问题。专项整治开展以来,全省出动执法人员4.54万人次,检查生产经营主体3.19万家次,责令整改56起,查处问题84起。开展科普宣传1323场次,受众234.65万人次。   整治网络订餐食品安全问题。全省各地约谈检查网络餐饮服务第三方平台及自建网站344家次,实地检查入网餐饮服务提供者13余万家次,部署抽检任务300批次,下达责令整改通知书2597份,受理消费者投诉举报260件,督促平台下线违规经营主体1.53万家,取缔无证照经营单位176家,查处违法案件425件,罚没金额182.82万元。   治理药品零售环节违法违规经营的突出问题。共出动检查和执法人员5.9万人次,检查零售企业1.43万家次,完成药品抽检1.13万批次;发现问题并责令限期整改企业1668家次,其中予以警告654家次;撤销和收回零售药店GSP证书25家,注销零售企业53家;查实“挂证”职业药师22人,督促企业申请变更职业药师4846件,职业药师主动注销注册证书620人。   解决群众反映强烈的生态破坏和环境污染问题,坚决纠正生态环境保护平时不作为、急时“一刀切”问题,坚决纠正河湖乱占、乱采、乱堆、乱建突出问题。第二轮中央生态环境保护督察受理群众举报问题4433件,已办结2877件,阶段性办结1556件,立案侦查126件,行政拘留9人,处罚金额1.04亿元,解决了一批垃圾、异味、噪声、扬尘以及污水直排、毁林毁草等群众身边的生态破坏问题;出台《关于坚决禁止生态环保“一刀切”的通知》,细化分类整改要求,严格禁止“一律关停”“先停再说”等敷衍应付做法,坚决避免集中停工停业停产等简单粗暴行为;对全省1795个己整改的50平方公里以上的河湖乱占、乱采、乱堆、乱建问题进行核查“回头看”,通过暗访和96133监督平台受理的261个问题全部完成整改销号,侵占河湖、阻碍行洪、破坏河势稳定的行为得到有效遏制,一批群众关注的“老大难”问题得到有效解决。   解决农村生活供水工程、宽带网络和农村公路等正常使用及日常维护中存在的突出问题。下达农村饮水安全维修养护中央资金3751.48万元,完成工程维修养护2637处,实现受益人口201.59万人;积极推进农村4G“除盲补点”建设,全年新建4G基站4.6万个,实现全省建制行政村光纤宽带和4G网络通达;完成4条群众反映强烈影响通行路线的修复工作,修复破损路面2.1万平方米。全年累计完成农村公路养护大中修7648公里,完成农村公路“畅返不畅”整治里程96.7公里,改善了20个建制村的出行条件,把“烦心路”变为群众“连心路”。(福建省纪委监委 || 责任编辑 喻大伟) 【编辑:姜雨薇】

工信部:拆除携号转网“隐形门槛”

工信部:拆除携号转网“隐形门槛”
工信部信息通信管理局副局长鲁春丛27日在携号转网启动仪式上说,携号转网试运行期间发现部分企业人为设置系统障碍、违规增设携入携出条件,一些协议期限过长,提前解约赔付标准过高等问题。工信部已监督电信运营商重点整改,并将持续监督检查,保障用户体验。(记者张辛欣) 【编辑:黄钰涵】

中科院发布2019研究前沿热度指数:中国居第二

中科院发布2019研究前沿热度指数:中国居第二
中科院发布2019研究前沿热度指数:中国居第二   科技日报北京11月26日电 (记者陆成宽)26日,中国科学院科技战略咨询研究院、中国科学院文献情报中心与科睿唯安联合发布《2019研究前沿》报告和《2019研究前沿热度指数》报告。报告显示,2019年,在十大学科领域整体国家研究前沿热度指数排名中,美国最为活跃,位居全球首位。中国位居第二,英国、德国和法国分别位居第三、第四和第五。中国和美国之间的差距正在进一步缩小。   据了解,《2019研究前沿》报告遴选展示了10个高度聚合的大学科领域中的100个热点前沿和37个新兴前沿,较为客观地反映了相关学科的发展趋势。《2019研究前沿热度指数》在《2019研究前沿》基础上,评估了世界主要国家在上述前沿领域中的研究活跃程度。   从2019年研究前沿热度指数排名第一的前沿数来看,美国排名第一的前沿有80个,占全部137个前沿的58.39%,中国排名第一的前沿数为33个,约占24.09%。英国有7个前沿排名第一,德国和法国分别有1个前沿排名第一。   从十大领域来看,中国在化学与材料科学领域,数学、计算机科学与工学领域以及生态与环境科学领域这3个领域排名第一,在农业、植物学和动物学领域,地球科学领域、生物科学领域,物理学领域和经济学、心理学及其他社会科学领域等5个领域排名第二,整体表现突出,但在临床医学领域和天文学与天体物理领域仅分别排名第九和第十一,与美国差距悬殊,短板依旧明显。总体来看,中国多领域表现突出,但十大学科领域的发展仍不均衡,存在明显的洼地,未来发展的竞争优势、压力和挑战并存。 【编辑:郭泽华】

红军长征湘江战役纪念设施已接待游客百万余人次

红军长征湘江战役纪念设施已接待游客百万余人次
红军长征湘江战役纪念设施已接待游客百万余人次 广西:保护历史遗存 传承红色基因   本报南宁11月26日电 (记者刘华新、李纵、张云河)“红军万岁!”“伟大的长征精神万岁!”“革命烈士永垂不朽!”11月24日,在红军长征湘江战役纪念园的电子留言平台上,游客纷纷留下了观展的感受。   湘江战役是中央红军长征以来最壮烈的一战,也是关系中央红军生死存亡的关键一战。中央红军接连突破敌人三道封锁线后,于1934年11月下旬进入广西,遭到近30万敌军围追堵截。1934年11月27日至12月1日,红军阻击部队在桂林灌阳、全州、兴安一带,以壮烈的新圩、脚山铺、光华铺三大阻击战,保证了党中央和红军大部渡过湘江,突破敌军第四道封锁线。   习近平总书记高度评价湘江战役,始终牵挂在湘江战役中牺牲的革命先烈,明确要求做好烈士遗骸收殓保护工作、规划建设好纪念设施。在中宣部等10多个部委的指导、支持下,广西壮族自治区党委和政府全面部署、全力落实相关工作:桂北5县对挖掘收殓到的红军烈士遗骸和零散骸骨进行集中安放;68项湘江战役纪念设施项目全部竣工,红军长征湘江战役纪念园(含纪念林、纪念馆)、红军长征突破湘江纪念馆、新圩阻击战史实陈列馆等已于9月12日开放。截至11月26日,三处纪念设施共接待游客101.5万人次。   工期紧、任务重,满怀对烈士的崇敬之情,专家和建设者们夜以继日地工作。连续强降雨影响收殓,搭起棚子继续挖掘。洪水冲毁道路,想方设法尽快恢复交通。有的项目建设点不通车,肩挑人扛把建筑材料运上去。1.1万余块天然石头从各地搬运到全州县,根据山坡地形地貌,结合湘江战役主要战事有序排放,其间种植青松、银杏、红枫等,组成红军长征湘江战役纪念林。党史、军史等专家反复修改纪念馆展陈文案和大纲、完善展陈版式小样。   广西推出动画电影《湘江1934》、纪录片《铁血湘江》、油画组画《湘江血战》、系列连环画《红军长征过湘江》等文艺作品,出版报告文学集《湘江长歌》和“湘江红遍”三部曲等精品图书,整理创作《一山一石一丰碑》《红军瑶家一条心》等系列民谣和歌曲。湘江战役主题教育干部读本《新长征 再出发》和《红星闪耀桂北》中小学版读本即将公开出版。桂林市举办两期湘江战役红色讲解员(导游员)培训班,共培训169人。9月底,在广西文化艺术中心连演3场原创音乐剧《血色湘江》,再现“英雄后卫师”的光辉事迹,许多观众边看边流泪,深受震撼。   “英雄血染湘江渡,江底尽埋英烈骨”,全州县和平红军小学设立湘江战役展室,四年级学生蒋圣依担任小讲解员,“通过讲解,更加明白现在的生活来之不易。我要努力学习,报效祖国!” 【编辑:丁宝秀】

以科学思维加强和创新社会治理

以科学思维加强和创新社会治理
确保人民安居乐业、社会安定有序 以科学思维加强和创新社会治理(新知新觉)   党的十九届四中全会《决定》强调“社会治理是国家治理的重要方面”,并就坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,保持社会稳定、维护国家安全作出重要部署。贯彻落实党的十九届四中全会精神,加强和创新社会治理,必须增强科学思维。习近平同志指出:“前进道路上,我们要增强战略思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维,加强宏观思考和顶层设计”。新时代,我们要以科学思维加强和创新社会治理,确保人民安居乐业、社会安定有序,建设更高水平的平安中国。   以战略思维统筹社会治理全局。不谋全局者,不足谋一域。战略思维注重总揽全局,观大势、谋大事。加强和创新社会治理,必须以战略思维统筹全局、谋篇布局,从而在社会治理上赢得战略主动。以战略思维统筹社会治理全局,就要把社会治理放在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的大局中来看待,深刻认识社会治理是国家治理的重要方面、加强和创新社会治理是事关我们党治国理政全局的重要内容。站在时代前沿和战略全局的高度观察和思考社会治理问题,从政治上认识和判断我国社会治理面临的新形势,坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,努力从整体上提升我国社会治理现代化水平。   以辩证思维抓住社会治理关键。矛盾是事物发展的根本动力。辩证思维要求我们承认矛盾、分析矛盾、解决矛盾,善于抓住关键、找准重点、洞察事物发展规律。随着经济社会发展,我国社会治理领域出现了不少新问题,面临不少新挑战。面对矛盾和问题,我们不能回避,而是要直面矛盾、分析矛盾,进而努力解决矛盾。社会治理领域的矛盾解决了,就能使我国社会治理水平迈上一个新台阶。社会治理涉及领域广泛、主体多元,矛盾和风险交织叠加,需要我们运用辩证思维抓住关键、找准重点。党的十九届四中全会提出完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制、完善社会治安防控体系、健全公共安全体制机制、构建基层社会治理新格局、完善国家安全体系,这些重要部署抓住了社会治理的关键。以辩证思维加强和创新社会治理,还要深刻认识社会治理是一门科学,管得太死,一潭死水不行;管得太松,波涛汹涌也不行。因此,社会治理制度建设要讲究辩证法,处理好活力和秩序的关系。   以创新思维激发社会治理活力。“苟日新,日日新,又日新”。创新思维强调破除迷信、超越陈规,善于因时制宜、知难而进、开拓创新。社会治理的活力需要在创新中得到激发。加强和创新社会治理,首先要进行理念创新。从“社会管理”到“社会治理”,一字之差,体现的是理念的创新,它要求我们秉持管理和服务并重的现代社会治理理念,努力加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。加强和创新社会治理,必须在社会治理体系创新上下更大功夫。这要求多元社会主体共同参与、良性互动,坚持以人民为中心,确保社会既充满活力又和谐有序。此外,还要根据时代的发展不断加强和创新社会治理的方式方法。比如,将移动互联网、大数据、物联网、云计算和人工智能等新一代信息技术与社会治理深度融合,实现科技驱动、智慧治理,促进社会治理效能最优化。   以法治思维提升社会治理效能。“法令行则国治,法令弛则国乱。”法治思维是将法律作为判断是非和处理事务准绳的思维方式。法治是治国理政的基本方式,在加强和创新社会治理中具有重要作用。党的十九届四中全会提出要完善社会治理体系,“法治保障”是其中重要方面。法治能够有效化解冲突,降低社会治理成本,促进社会公平正义,维护社会和谐稳定。以法治思维提升社会治理效能,就要加快社会治理领域立法,将社会治理领域的成功经验及时进行总结并上升为法律,将社会治理过程的各环节纳入法治轨道,有效遏制权力滥用,努力提高群众通过法律途径维护自身权益的信心,以法治思维校准社会治理实践、规范社会行为、引领社会风尚。   以底线思维防范社会治理风险。“备豫不虞,为国常道。”底线思维要求我们居安思危、未雨绸缪,凡事从最坏处着眼、向最好处努力。当今世界正经历百年未有之大变局,我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期,社会风险易发多发,扩散速度快,防控难度大。防范化解重大风险,是决胜全面建成小康社会三大攻坚战的首要任务,这对防范社会治理风险提出了很高要求。只有在社会治理中坚持底线思维,增强忧患意识,提高防控能力,才能着力防范化解重大风险,保持经济持续健康发展和社会大局稳定。加强和创新社会治理,就要从被动应对风险转为主动预防风险,加强对社会治理风险的前瞻和预判,掌握社会治理主动权,在风险发生时精准施策,打好防范和抵御风险的有准备之仗。当前,在事关人民群众切身利益的民生和社会生活领域,依然存在一些短板和不稳定因素。我们必须积极、科学化解各种潜在社会风险,既防范“黑天鹅”事件,也防范“灰犀牛”事件,打好化险为夷、转危为机的战略主动仗。   (作者单位:北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心)   闫 萍 【编辑:丁宝秀】

中小学校陪餐覆盖率已达98.4% 校园供餐上了一道安全阀

中小学校陪餐覆盖率已达98.4% 校园供餐上了一道安全阀
41.7万所中小学和幼儿园落实陪餐制度   校园供餐最后环节上了一道安全阀   11月25日,教育部召开新闻通气会通报,我国中小学校落实陪餐制度覆盖率已达到98.4%。   据统计,我国现有中小学校和幼儿园51.5万余所,其中中小学校24.9万所,幼儿园26.6万所。通过食堂集中供餐的中小学校和幼儿园共38万所。   “开展校园食品安全专项整治工作以来,41.7万所中小学校和幼儿园落实相关负责人陪餐制度,覆盖率达98.4%,到11月底有望达到100%。39.8万所中小学校和幼儿园建立家长委员会参与食堂安全监督机制,全国学校食堂实现‘明厨亮灶’的学校增长6.7万家、达到34万家。”教育部体育卫生与艺术教育司副司长万丽君表示。   校园食品安全问题始终是社会公众共同关注的焦点。今年3月19日,教育部、国家市场监督管理总局、国家卫健委共同发布《学校食品安全与营养健康管理规定》(以下简称《规定》)。《规定》提出,学校食品安全实行校长(园长)负责制,中小学幼儿园应建立集中用餐陪餐制度,每餐均应有学校相关负责人与学生共同用餐,有条件的中小学幼儿园还应建立家长陪餐制度。   “实行校长和教师代表陪餐制度,在校园供餐的最后环节上了一道安全阀,有利于进一步压实学校食品安全管理的主体责任,保障学生吃上安全餐、营养餐。”天津市教委相关负责人表示。   近年来,校园食品安全事件时有发生,令家长忧心忡忡。在这样的背景下,通过制度安排把学校与学生联结成一个共同体,确保广大师生用餐安全,是顺应民心之举。   陪餐制不仅仅是陪学生吃饭那么简单,而是希望通过与学生共同进餐的方式激发学校管理者的责任意识,让他们在与学生共担风险的过程中及时发现问题,自觉对食堂的环境卫生,食材的采购、储存、加工、配餐等环节加强监督。   好的制度设计,还需要落地才能发挥效力。要保障负责人陪餐制得到不折不扣的施行,不仅需要学校的自我监督,还需要上级监督及外部监督。专项整治期间,教育部联合市场监管总局、国家卫健委、北京市市场监管局,赴北京、辽宁、陕西、内蒙古等省市,实地调研学校集体用餐配送单位、“明厨亮灶”智慧监管网络公司、学校和幼儿园,实地查看“明厨亮灶”、校长陪餐制、公开供餐信息、学校食堂供餐全流程操作规范落实情况。发布2019年第1号、第3号预警,提醒实施学生营养改善计划的地区加大监管力度,要求各地教育行政部门会同卫生、市场监管等部门,在学校食堂供餐前开展拉网式检查,确保陪餐制度的落实。   开展校园食品安全专项整治是“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治漠视侵害群众利益问题的重要内容。截至10月14日,专项整治期间,各地检查学校食堂、供餐单位及校园周边食品经营者63.1万户次,约谈2.7万户,立案查处2667起,警告1.14万户次,取缔无证经营者496户,撤换食品原料供货商2352个,更换供餐单位536个。   据悉,下一步,教育部将印发《关于进一步推动落实校园食品安全专项整治重点任务的通知》,进一步落实学校、幼儿园负责人陪餐制度,推动落实家长委员会参与食品安全监督制度,提高学校食堂和学生集体用餐配送单位“明厨亮灶”覆盖率。(云绽) 【编辑:姜雨薇】

云南前三季度查处形式主义官僚主义问题1034起

云南前三季度查处形式主义官僚主义问题1034起
2019年是“基层减负年”,减负措施落实得怎么样?云南各级纪检监察机关给出了答卷。   为深入贯彻中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神,云南省建立了省级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制,由省委办公厅牵头,省纪委监委负责集中整治督查检查考核工作中的形式主义问题、完善问责制度,及时点名道姓通报曝光基层存在的形式主义、官僚主义问题,持续加大整治力度。前三季度,云南省共查处形式主义、官僚主义问题1034起,处理1655人,给予党纪政务处分748人。   曲靖市探索建立“1+4”工作机制,从精简会议入手,让基层干部轻装上阵。“1”即建立了由市委办公室牵头,市纪委监委、市委组织部等19个成员单位组成市级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制。“4”即建立立项会商、发文前置审核、文件会议数量按月报备、超限预警和通报以及季度约谈4项机制,同时推行“总量控制、限额管理”的可量化工作模式,着力确保解决形式主义突出问题为基层减负工作任务按时全面完成。   “解决实际问题不能拍脑袋决定,需要基层干部走出办公室走入群众中,听民声、访民意、聚民智,摸清基层情况,因地制宜落实上级决策部署,推动形成做实事、务实效的干事创业氛围。”曲靖市纪委监委党风政风监督室相关负责人说道。   考核检查曾是形式主义、官僚主义滋长的重灾区,大理市实行年初不签责任书、半年不检查考核、年考不重痕重迹的“三不”举措,将检查考核重心调整到加强日常督促、注重工作实绩上,纠正检查考核过频、重迹轻绩、应景造势等形式主义突出问题,切实为基层减负。“今年以来通过落实基层减负措施,有效治理责任状满天飞的现象,基层干部能把时间和精力集中到为群众落实具体工作上,不用再为应付各类责任书考核而发愁了。”宾川县州城镇纪委副书记张玲介绍。   聚焦政治、民生、扶贫、生态环保等重点领域,丽江市纪委监委加大整治力度,开展专项监督检查,部分党员干部因“庸懒散”、不负责任等形式主义和官僚主义问题受到组织处理或党纪政务处分,丽江市纪委监委充分发挥典型案例的警示作用,深入剖析,点名道姓通报曝光。   “去年检查集中时段,大大小小台账不下10余种,太多的时间花在精细留痕上,常打疲劳战,造成解决群众问题分身乏术的尴尬局面。”昆明市呈贡区雨花街道纪工委书记感慨道,“今年,这样的情况再未出现了,长舒了一口气。”昆明市制定了解决形式主义突出问题为基层减负的22项具体措施,将2019年计划开展督查检查考核事项精简到88项,同比减少56.6%,主动为基层干部松绑减负。综合往年基层集中反映的考核过多过滥、检查内容交叠、台账评价体系繁杂等问题,该市纪委监委建立了2019年度党风廉政建设责任书系统,优化可操作性、可评价性。同时,弱化对《纪实手册》《纪实本》的考核,避免过度留痕,减轻基层迎检负担。“为了能让更多的基层工作者将减负减到心坎上,我们聚焦形式主义、官僚主义突出问题,找准病根病灶,靶向精准整治,从源头为基层解压减负。”昆明市纪委副书记、市监委副主任介绍道。   “基层减负年”已进入倒计时,云南省各级纪检监察机关将持续发力、久久为功,倾听基层干部心声,让基层减负真正落实到位,推动形成埋头苦干求实效、务实创新谋发展的良好干事创业氛围。(云南省纪委监委 || 责任编辑 郭兴) 【编辑:姜雨薇】

威胁长江水质的磷石膏与选矿水再利用 贵州磷化工转型升级

威胁长江水质的磷石膏与选矿水再利用 贵州磷化工转型升级
威胁长江水质的磷石膏与选矿水再利用,贵州磷化工转型升级 废渣不废 废水金贵(美丽中国·关注工业绿色转型(下))   核心阅读   长江经济带集中了我国大部分磷化工产能,不过,以往磷化工行业产生的污染,也给生态环境带来了沉重负担。   近年来,贵州推动磷化工行业转型升级,改进生产工艺,实现资源的梯级利用,减少污染的同时,提升了企业效益。   “再订30吨磷石膏抹灰砂浆!”最近,每隔一段时间,贵州省铜仁市碧江区的经销商向涛就会到福泉市建材产业园洽谈订单。   磷石膏是生产磷酸过程中产生的固体废渣。长江经济带集中了我国大部分磷化工产能,磷石膏堆积是导致长江部分河段水体总磷严重超标的原因之一。而现在通过深加工,把磷石膏变成建筑材料,这不仅缓解了污染问题,还能产生经济效益。   此前,生态环境部部署了长江“三磷”(磷矿、磷化工和磷石膏库)专项排查整治,贵州省是涉及的七省市之一。磷石膏的变废为宝,是贵州磷化工企业绿色转型的一个缩影。   以渣定产,磷石膏加工为建材   在福泉市瓮福新型磷石膏建材产业园内,伴随着车间机器的轰鸣声,长短不一的石膏条板,型号多样的石膏砌块,形态各异的石膏模具被生产出来。   该产业园紧邻瓮福马场坪化工园区磷石膏渣场,位于重安江上游。马场坪化工园区的磷石膏渣场已经使用了20年,目前磷石膏总量有4000万吨。磷石膏产生的酸性废液一旦泄漏,很容易造成重安江水质总磷含量超标,对长江流域的水质产生威胁。   记者了解到,大多数磷化工企业,每生产1吨磷酸产品会产生5吨左右的磷石膏。据统计,2018年,贵州产生的磷石膏总量就有1345万吨。   “最常见的处理方式就是堆存,但会占用大量土地资源,而且堆存产生的废液一旦泄漏,就会腐蚀土壤和岩层,加上贵州多喀斯特地貌,污染范围很难控制。”贵州省生态环境厅水生态环境处处长李斌坦言。   2018年初,贵州省原经济和信息化委员会制定了《贵州省磷化工转型升级方案》,鼓励和支持企业对传统磷化工生产工艺进行绿色化改造升级。2018年开始,贵州全面实施“以渣定产”,将企业消纳磷石膏情况与产品生产挂钩,实现产消平衡,倒逼企业加快磷石膏综合利用和绿色发展步伐。   瓮福化工科技有限公司生产部副经理张天毅介绍,他们很早就开始琢磨磷石膏的利用问题,苦于没有找到合适的方向。“后来看到普通石膏建材的广告,就想着天然石膏可以生产建材,不知道磷石膏行不行。经过反复试验,经过水洗、净化,用磷石膏加工成的建材并不比天然石膏差。”   目前,该建材产业园一年能消纳磷石膏接近200万吨。马场坪磷石膏渣场堆量虽然还在增加,但速度已经放缓,按计划,明年建材产业园可将当年产生的磷石膏全部消纳。随着建材产业园消纳能力提升,渣场的存量未来会逐渐减少。   截至9月底,贵州今年新增磷石膏945万吨,目前已综合利用401万吨。记者从贵州省工业和信息化厅了解到,政府会继续鼓励有条件的磷化工企业,通过建设新型磷石膏建材产业园,实现磷石膏产品的集聚化、规模化、产业化,提高产品附加值。   减少丢弃,提高磷矿石使用率   在福泉市瓮福磷矿新龙坝选矿厂,一辆辆矿车不停地将磷矿石倒入大型装置内。厂长何德飞告诉记者,“以前只有五氧化二磷达到30%以上的高品位磷矿石才能运到车间加工,现在就连18%的低品位磷矿石都能加工,开采的矿石几乎都能充分利用。”   以往,采矿过程中大量丢弃废矿石,不仅造成资源浪费,还占用大量土地。以英坪矿为例,总储量有3000万吨,放在以前,有将近一半不能使用。除了末端治理,更要从源头减轻污染。提高磷矿石的使用率尤为关键。   何德飞的“魔法”都在选矿设备里:磷矿石进入大型装置后,没多久矿石变成了灰色粉末状,接着加入水、硫酸和选矿药剂,经过鼓气、搅拌等环节,矿石中的杂质自动附着在表层泡沫中,再用像滚筒一样的机器将泡沫剔除,剩下的就是达到生产标准的磷精矿。   “这就是浮选技术,别看流程很简单,最关键就是选矿药剂。”何德飞介绍,他们前后试验了3000多次,才成功配比出药剂。   药剂的问题解决了,水资源的循环利用问题又接踵而至。   “磷化工企业每年都会产生大量酸性废水,处理成本高,水的循环利用是走绿色转型之路必须要跨越的。”浙江大学工业自动化国家工程研究中心总工程师杨颖说。   “选矿需要水和硫酸,废水也呈酸性,它们之间有没有替代的可能?”哪怕有一丝希望也要紧紧抓住,何德飞与技术员们又进行了一系列试验,结果喜出望外。“废水经过处理,不仅选矿质量稳定,还不会产生沉淀物堵塞设备,结果表明方法是可行的。”   很快,选矿厂专门修建了输送酸性废水的管道,还建起了污水处理设施。选矿产生的废水经过处理后又能用来选矿,反复循环使用。   目前,选矿厂每年可消耗磷化工废水150万立方米,节约硫酸10万吨,选矿消耗的清水从之前的2.99立方米/吨降至0.46立方米/吨,如此,既节约了成本,又保护了环境。   吃干榨净,产品加工更精细   磷精矿能加工成多少种产品?   在瓮福化工公司产业园内,一个陈列架吸引了记者的注意,上面摆满了大小相同、装满不同颜色液体的玻璃瓶。凑近细看,瓶子上都有详细的标注,包括化学元素成分、生产日期、主要用途……“这些都是我们新近研发的不同磷酸产品,价值最高的就是这种电子级磷酸。”副经理杨刚指着其中的一个玻璃瓶介绍,“它是高端的磷酸盐,可用于大规模集成电路、半导体制造。”   据了解,以前,磷肥是大部分磷化工企业的主打产品。不过,磷肥产品利润不高,生产过程不仅会产生大量磷石膏,排放的气体中氟、硫等元素含量很高。精细加工之后,废气废渣明显减少,还创造了可观的经济效益。   贵州省工业和信息化厅相关负责人表示,绿色转型过程中,要鼓励企业调整产品结构,增强抵御市场风险的能力。由于磷矿石中还含有一定的碘、氟、硅等元素,为了实现综合利用,许多磷化工企业将注意力转向这些“边角料”。   在生产磷肥的过程中会产生氟硅酸,可以作为提取氟元素的来源。“依靠自主创新,我们建成了氟硅酸线路无水氟化氢装置,年产量达到8.5万吨,是目前所有产品中效益最好的。”贵州瓮福蓝天氟化工股份有限公司总经理张红映说。   在清华大学化学工程系教授骆广生看来,只有不断创新技术,改变产品结构,实现资源的梯级利用,才能给企业打开新的发展空间。“不能简单追求规模效应,应该进行差异化生产,实现低质低用,高质高用,综合利用。”   万秀斌 苏 滨 【编辑:丁宝秀】